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2016年望都县打击侵犯知识产权 和制售假冒伪劣商品工作方案
发布时间:2016-03-01     信息发布人:商务局

按照《2016年望都县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》的总体要求以及省打击侵权假冒工作电视电话会议精神,为促进创新发展、推进供给侧结构性改革、保障经济持续健康发展提供支撑,结合我县打击侵权假冒工作实际情况,制定本方案。

一、开展重点领域、区域和出口商品专项整治

(一)深化互联网领域侵权假冒行为治理。加强农资、食品药品、日用消费品、儿童用品、纺织服装、医疗器械、家用电器、建筑材料、汽车配件等商品监管,强化执法协作,落实企业主体责任,推进综合治理。县公安局、农业局、林业局、商务局、教育局、国税局、地税局、市场监管局、质监局、工信局、邮政管理局等按职责分别负责)。完善“风险监测、网上调查、源头追溯、属地查处”电子商务产品质量监管机制,应用电子商务产品质量执法打假维权协作网,强化重点产品常态监管,落实企业主体责任,加大执法协助。(县质监局负责)开展2016“红盾网剑”专项行动,加强网络市场监管;开展“护网专项行动,打击电商、微商、代购等业态制售侵权假冒食品、药品、医疗器械违法活动。(市场监管局负责)开展第12次“剑网行动”,整治侵权盗版网络(手机)文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件。(县教育局牵头,公安局、工信局按职责配合)将应用程序(APP)网络云存储空间、微博、微信等新型传播方式纳入版权重点监管范围。(县教育局负责)开展电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动,强化电子商务交易平台“房东”责任,加强对专利侵权和假冒专利行为的封堵和查处。(县工信局负责)利用文化市场技术监管与服务平台,严肃查处违法违规网络(手机)游戏、音乐、动漫等网络文化产品和经营单位。(县教育局负责)根据邮件快件业务开办情况,打击邮件、快件渠道非法寄递、进出口侵权假冒商品行为。(县邮政管理局负责)探索与大型电商平台合作,利用电商平台交易、物流等大数据信息,加强预警监测,及时发现违法犯罪线索,增强精准打击能力。(县公安局、农业局、林业局、教育局、市场监管局、质监局、工信局分别负责)结合我县跨境电子商务开展情况,探索跨境电子商务侵权假冒商品追溯机制。(县质监局负责)。发挥税务机关作用,及时移送案件查办中了解的可能涉嫌侵权假冒案件线索,积极协助核查案件。(县国税局、地税局分别负责)督促基础电信企业和互联网接入企业严格落实信息安全管理制度,加强对接入网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务内容监测、主动清理侵权假冒信息;健全网站备案管理制度,严格执行“不备案、不接入”要求;加强互联网接入环节技术手段建设,提高对侵权假冒信息的发现处置能力。(县工信局负责)督促新闻网站完善总编负责制,严格网站内容三级审核制度;加强对互联网新闻信息服务人员管理培训,优化互联网内容审核技术系统功能,提高网络侵权假冒信息审核能力和效率;设置“互联网打击侵权假冒”举报专区,发挥网民监督积极性。(县宣传部、工信局负责)严格落实国家有关邮件、快件实名收寄管理办法,推动寄递企业落实收寄验视、实名收寄、过机安检等管理措施,建立寄递用户信息数据库,严格执行运单信息核对制度。(县邮政局负责)

(二)深化农村和城乡结合部市场治理。在重要节庆和农忙时段,加强生产源头、流通渠道和消费终端等环节监督检查,严打违法犯罪,保障农村市场安全。(县公安局、农业局、林业局、商务局、市场监管局、质监局、邮政管理局等按职责分别负责)。开展农资打假、红盾护农、“放心农资下乡”、“农资专项执法打假”等行动,重点加大对抽检发现问题集中、媒体曝光多发、举报投诉强烈的地区和农村游商游贩整治力度。开展水果、蔬菜、中草药常用投入品专项治理,查处非法销售使用高毒、禁限用农药违法行为。落实“两随机一公开”制度,加强种子、肥料、农药、兽药和饲料等农资生产经营企业产品抽检,严查假劣种子和有效成分含量不足或添加违禁成分肥料、农药、兽药和饲料,以及虚假宣传行为。(县农业局牵头,市场监督局、质监局等分别负责)重要节庆前,集中开展小家电、日用化工、五金电料等农民常用消费品生产企业及生产集中区执法检查,严查制假售假违法行为。(县质监局负责)开展“清死角、打窝点”食品安全专项整治行动,加强“五小”食品业态调查统计和执法整治。(市场监管局负责)

(三)持续推进中国制造海外形象维护“清风”行动。在巩固深化对非洲、阿拉伯国家和地区出口商品整治成果基础上,以我县对拉美国家和地区重点出口商品为重点,开展2016年“清风行动”。(县工信局、公安局、农业局、商务局、市场监管局、邮政管理局分别负责)加强重点专业市场和集散地整治,严查仿冒知名商标特有名称、包装、装潢商品,侵犯注册商标专用权、地理标志专用权商品,以及假冒伪劣商品。(县农业局、市场监管局、质监局等分别负责)加强生产企业商品质量监管,严查以假充真、虚假标识、伪造或冒用他人厂名厂址、伪造或冒用质量标志等行为。(县质监局、市场监管局等分别负责,工信局配合)加强跨境电子商务平台和跨境网络交易中的邮递、快件渠道监管,严查跨境销售侵权假冒商品者及提供寄递服务的单位,依法关闭、屏蔽违法违规网站。(县农业局、市场监管局、工信局、邮政管理局等分别负责)加强国内重要展会、交易会知识产权保护,严防侵权商品流入展会,对出口侵权假冒商品的企业,依法取消其参展资格。(县商务局、工信局分别负责)

二、强化重点品种日常监管

(一)强化药品和医疗器械监管。严查化学药生产领域使用非法原药,重要生产领域掺杂使假,流通领域回购和非法渠道购销药械,医疗机构使用无证药械违法行为。突出查办和督办跨区制售假伪药品、化妆品、医疗器械、保健食品案件。加强对药品研发过程中临床试验的检查监督,严打伪造临床试验数据行为。严厉打击非法进口医疗器械行为。(市场监管负责)

(二)强化车用燃油监管。督促石油炼化企业严格车用燃油生产加工标准,推进油品质量升级,强化出厂检测。严查石油炼化企业出厂销售不符合国家标准车用燃油违法行为。严格正品油批发零售资质管理。规范普通柴油销售,查处县级以上城市及干线公路两侧加油站违法销售普通柴油的违法行为。(县环保局、商务局、国税局、地税局、市场监管局、质监局分别负责)

(三)强化重点产品和商品监管。继续针对农资、建材、汽车配件等开展“质检利剑行动,严查无证生产、无标生产,假冒、伪造、超期、超范围使用认证标志证书,伪造或冒用他人厂名、厂址等假冒伪劣违法行为。深入推进区域性产品质量提升行动。推动家用电器、服装、洗涤用品行业企业开展产品质量承诺。(县质监局负责)开展红盾质量维权行动,对儿童用品、装饰装修材料等重点商品加强质量抽检,强化流通领域商品质量监管;(市场监管局负责)加强空气净化器等防雾霾商品的监管。(市场监管局、质监局分别负责)开展餐具、饮具集中消毒服务单位专项整治,强化监督抽查,全面规范生产经营行为。(卫计局负责)开展虚假违法广告专项整治行动,严查虚夸商品功能、质量等误导消费者的虚假违法广告。(市场监管局牵头负责)

三、提高知识产权保护水平

(一)持续推进软件正版化。落实国家有关计算机软件采购管理规范,强化采购人、采购代理机构对供应商的约束和对软件产品的正版化验收责任。建立机关软件资产管理责任制,加强软件安装使用、配置处置管理。探索建立软件审计监督、信息安全等管理制度。加大对县直机关和政府软件正版化工作监督管理力度。(县教育局牵头,国资委、财政局、机关事务管理局分别负责)推进县级国有企业软件正版化。加强企业软件正版化监督检查。督促企业建立软件资产台账,规范软件采购、使用管理工作。(县教育局、国资委分别负责)

(二)严查侵犯知识产权行为。规范商标代理市场秩序,打击恶意抢注商品行为。开展保护商标专用权专项行动。加强商业秘密行政保护。(市场监管局负责)开展印刷复制企业专项检查,严查非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品行为;严打非法印刷黑“窝点”;加强出版物市场执法,严查违法违规出版物销售企业;坚决取缔非法游商地摊。(县教育局负责)深化知识产权执法维权“护航”专项行动,加强案件高发地、制造业集中地和商贸流通环节检查,密切与企业沟通联系,及时发现违法违规信息线索,严厉打击反复侵权、恶意侵权、群体侵权和假冒专利违法活动。(县工信局负责)开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动,加强授权品种繁殖、生产、销售各环节和苗圃、繁殖场、种苗(花卉)交易场所、经营门店监管。(县林业局负责)加强种子新品种权、地理标志、集成电路布图设计等知识产权行政保护。(县农业局、林业局、市场监管局、质监局、工信局分别负责)开展文化市场暗访,查处违法行为。(县文广新局负责)

四、保持刑事打击高压态势

深化数据化情报导侦技术和方式运用,突出源头区域、高危人群和网上犯罪,对直接坑害群众切身利益、危害生产生活安全和妨碍创新发展大局的犯罪进行常态化打击。对每起案件、每条线索,上溯生产源头、下查销售去向,全链条打击违法犯罪,提高案件质量和打击声势。(县公安局负责)开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,严查侵权假冒犯罪案件背后的玩忽职守、贪赃枉法、徇私舞弊放纵犯罪,帮助犯罪分子逃避刑罚等职务犯罪案件。(县检察院负责)建立大要案件挂账督办、领导包案制度,确保案件优质高效审结。总结审理经验,发布侵权假冒犯罪案件典型案例。积极探索知识产权纠纷多元化解决模式。(县法院负责)。

五、推进严明高效执法

(一)深化“两法衔接”平台综合应用。推动联网单位全部接入、深化综合应用平台。强化监督检查,规范案件信息录入、涉嫌犯罪案件网上移送、受理,强化层次监督和法律、法制监督。加强“两法衔接”平台数据管理应用,探索利用平台开展跨地域、跨部门案件,建立线上线下执法司法协作机制。(县双打办、检察院牵头,公安局、农业局、林业局、文广新局、市场监管局、质监局、工信局、烟草专卖局、法院分别负责)

()大力推行行政处罚案件信息公开。加强监督检查,强化执法机关案件信息公开主体责任,推进侵权假冒案件信息应公开尽公开。探索将行政处罚信息公开数据与“两法衔接平台数据有效整合,提高案件数据管理应用水平。(县双打办、法制办牵头,农业局、林业局、教育局、市场监管局、质监局、工信局、烟草专卖局分别负责)

(三)优化跨区域跨部门协作。积极参与协调完善京津冀打击侵权假冒区域协作机制工作,探索在对口部门、相邻区域之间和重大案件查处中开展信息共享和执法协作(县双打办牵头,有关执法部门按职责配合)

六、强化舆论引导和宣传

(一)组织媒体开展常态宣传。制定年度宣传方案,组织新闻媒体,统筹运用传统和新兴传播手段,阐释中央和省、市打击侵权假冒的政策措施,反应各地各部门推进的新进展新成效,加大对各地各领域涌现的正面典型宣传和查处的典型案件揭露曝光力度。强化网络宣传,组织县内重点新闻网站和县政府及相关部门网站、专业网站等,开设专栏专题、专区,通过视频播放、专题集成、专题链接等形式,持续做好宣传,充分运用微博、微信、手机报等网络新技术新平台,准确发布权威声音吗,扩大宣传覆盖面,提高宣传吸引力,增强宣传效果。( 县双打办、县委宣传部、教育局、工信局按职责分别牵头负责)

()抓好重要时点集中宣传活动。深入推进“法律八进”,开展“法治八建”,按照“谁执法谁普法”的原则,加强打击侵权假冒法律政策宣传。(县司法局牵头,有关执法部门分别负责)3.15消费者权益保护日、4.26知识产权宣传周、5.15防范和打击经济犯罪宣传日、12.4全国法制宣传日、全国质量月、诚信兴商宣传月等活动期间,针对性加大打击侵权假冒宣传力度。(县公安局、司法局、商务局、市场监管局、质监局、工信局按职责分别牵头负责)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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