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望都县人民政府办公室关于印发《望都县部分退役士兵社会保险接续工作实施方案》的通知
发布时间:2019-06-10     信息发布人:总管理员

望都县部分退役士兵社会保险接续工作

实施方案

 

根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》以及省、市相关工作安排,结合我县实际,就部分退役士兵社会保险接续工作,制定如下实施方案。

一、适用对象

2019121日(含21日)前,以政府安排工作方式退出现役的退役士兵,包括已办理自谋职业的退役士兵。

二、适用情形

2019121日(含21日)前出现的基本养老和基本医疗保险未参保和断缴问题。 

三、主要工作内容

(一)认定参保时间。退役士兵入伍时未参保的,其入伍时间视为首次参保时间。

(二)确定补缴责任主体。退役士兵参加社会保险缴纳费用,单位缴费由安置地政府负担,个人缴费由个人负担。个人属于最低生活保障对象、特困人员的,由安置地人民政府对其个人缴费部分分别给予60%补助和全额补助。政府补助的补缴年限不超过本人军龄。

(三)明确补缴年限。未享受职工基本养老保险待遇的退役士兵,参加职工基本养老保险出现欠缴、断缴的,允许按不超过本人军龄的年限从后往前补缴,补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到15年的,允许延长缴费至15年,延长缴费所需费用由退役士兵本人自行解决。其中,201171日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保、达到法定退休年龄时累计缴费时间(含视同缴费时间)不足15年,延长缴费5年后仍不足15年的,可以一次性趸缴至满15年。

退役士兵达到法定退休年龄,城镇职工基本医疗保险累计缴费年限未达到参保地规定年限的,可以一次性缴费至参保地规定年限;对参加城镇职工基本医疗保险出现欠缴、断缴的,允许按照不超过本人军龄的年限补缴,免收滞纳金。按不超过本人军龄的年限补缴后,仍然欠缴、断缴的,由退役士兵本人自行解决。

(四)明确缴费工资基数和费率。城镇职工基本养老保险缴费工资基数按照2018年度河北省职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按补缴时安置地规定执行。城镇职工基本医疗保险缴费工资基数由参保地按照补缴时上年度当地职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按参保地规定执行。

(五)补缴实施。基本养老保险补缴在退役士兵提出申请后及时按规定进行审核补缴。基本医疗保险在退役士兵提出申请后,达到法定退休年龄时予以补缴。

四、办理流程

(一)申请办理

1、申请时间。原则上自201971日起至12月底截止。

2、申请程序。原安置单位存在的,退役士兵将申请材料提交原安置单位;原安置单位不存在的,提交给其主管部门。原安置单位或其主管部门收齐申请材料、登记造册后,统一交退役军人事务局。其他情况的,由退役士兵个人将申请材料直接交退役军人事务局。安置地与户籍地不在同一地区的,由退役士兵本人将申请材料清单和申请地(单位)名称交现户籍地县级退役军人事务部门进行登记。

3、申请所需材料

①入伍批准书或应征公民入伍政审表等入伍证明材料主件(加盖档案保管单位印章的复印件);

②退出现役登记表(加盖档案保管单位印章的复印件);

③身份证复印件;

④补缴社会保险个人申请办理表原件(附件2);

⑤在多个地区参保的,须提供多地缴费证明或个人账户查询单等缴费记录凭证。

(二)情况核查

退役军人事务局收齐申请材料后,分期分批进行核查。具体程序为:

1、核查服役经历和安置情况。退役军人事务局对退役士兵提交的材料进行书面审查,重点核查申请填写是否清晰完整,提供材料是否齐全完善,并对退役士兵入伍时间、退伍时间、服役时长、安置方式、是否符合办理参保补缴条件进行确认。对符合办理参保补缴条件的退役士兵,有安置单位或主管部门的,由原安置单位或其主管部门将申请表提交社保部门;自谋职业等无安置单位的,由退役军人事务局将申请表提交社保部门。对不符合办理参保补缴条件的退役士兵,书面告知原安置单位或其主管部门,由原安置单位或其主管部门书面告知退役士兵;自谋职业等无安置单位的,由退役军人事务局书面告知退役士兵。

2、核查参保情况。社保部门对符合办理参保补缴条件退役士兵提交的申请进行书面审查,认定养老保险欠缴、断缴月数,结合其服役年限,确定实际应补缴月数以及单位和个人应缴资 

 

金,并将结果反馈相关单位和退役军人事务局。

安置地与参保地属多个地区的,由社会保险经办机构与参保地社会保险经办机构对接,共同认定欠缴、断缴月数,计算需要补缴的单位和个人应缴资金,并将结果反馈安置地退役军人事务局。

3、核查个人缴费能力。对符合办理参保补缴条件退役士兵提交的申请表中填写属于最低生活保障对象、特困人员的,由退役军人事务局汇总后统一提交民政局,由民政局对退役士兵的缴费能力进行认定,明确是否属于最低生活保障对象、特困人员,并将结果反馈退役军人事务局。

(三)参保缴费

核查工作完成后,对符合条件人员启动办理参保补缴手续。退役军人事务局到社会保险经办机构办理社会保险参保登记,该参保单位仅负责此次补缴工作,完成补缴后,应及时将退役士兵社会保险关系转出至原工作单位或人才市场。

1、基本养老保险

①原安置单位或其上级主管部门存在的,由原安置单位或其主管部门收齐退役士兵个人应缴费用后,统一交退役军人事务局。由退役军人事务局向养老保险征缴机构缴纳基本养老保险费用,单位缴费部分由退役军人事务局申请财政资金解决。无安置单位的,退役士兵个人缴费部分由退役军人事务局负责收取。

②社会保险征缴机构收到缴费资金后按政策办理相关手续,并将办理结果及时书面反馈退役军人事务局。

退役士兵达到法定退休年龄时,基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,退役士兵凭身份证向安置地社会保险经办机构办理延长缴费手续并按政策缴费。

2、基本医疗保险

①退役士兵达到法定退休年龄时,城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的,凭身份证到参保地医疗保险经办机构办理一次性缴费手续。

②原安置单位或其上级主管部门存在的,由原安置单位或其主管部门收齐退役士兵个人应缴费用后,统一交退役军人事务局。由退役军人事务局向医疗保险征缴机构缴纳基本医疗保险费用,单位缴费部分由退役军人事务局申请财政资金解决。无安置单位的,退役士兵个人缴费部分由退役军人事务局负责收取。

③医疗保险征缴机构收到缴费资金后按政策办理相关手续,并将办理结果及时书面反馈退役军人事务局。

④享受到河北省《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》规定的补缴政策后,仍未达到规定缴费年限的退役士兵,凭身份证自行向参保地相应的医疗保险征缴机构缴齐所需费用。

(四)有关费用问题

1、退役士兵安置地与参保地不一致的,退役军人事务局与参保地社会保险征缴机构做好参保费用结算的对接工作。

2、经民政部门认定,属于最低生活保障对象的,由退役军人事务局或原安置单位(或其上级主管部门)按其个人应缴纳资金的40%收取费用,剩余60%由安置地县退役军人事务局统一向同级财政部门申请补助资金;属于特困人员的,个人应缴纳部分由安置地县退役军人事务局向同级财政部门申请全额补助。

五、实施步骤

(一)安排部署阶段(201941日至415日)。

 

据省、市关于部分退役士兵社会保险接续工作的安排部署,结合我县实际,成立工作专班,明确责任分工,研究制定工作流程、工作预案和实施方案,在试点先行的基础上,召开会议进行安排部署。

(二)摸底建账阶段(2019416日至630日)。退役军人事务局依据历年接收安置名册、安置介绍信存根、攻坚行动中建立的退役士兵台账等资料,结合信息采集系统,整理符合政府安排工作条件人员名单,核实退役士兵信息,建立退役士兵社会保险接续工作台账。经人社、医保部门核查养老保险、医疗保险缴费情况,退役士兵原安置单位主管部门核查攻坚行动中已解决保险人员补缴保险情况,初步核定退役士兵社会保险断缴、欠缴情况及按新政策需补缴年限和金额。相关台账(纸质版及电子版)于630日前报县专班备案。

(三)宣传发动、个人申请阶段(71日至1231日)。退役军人事务局将建立的需补缴保险人员台账发退役士兵原安置单位或其主管部门,对按新政策需补缴社会保险退役士兵点对点逐人宣讲政策,书面告知应补缴金额和办理程序,指导退役士兵做好保险接续申请。因历史底册不全遗漏人员和查找不到人员,通过公告等方式告知,确保符合条件人员应知尽知。同时,要做好不符合条件人员的政策解释和思想工作,确保社会和谐稳定。退役士兵原安置单位或其主管部门收齐申请材料、登记造册后,统一交退役军人事务局。

(四)核查缴费阶段(71日至1231日)。退役军人事务局、人社局、医疗保障局、民政局按分工对退役士兵提交的材料进行书面审查,对退役士兵身份类型(是否符合政府安排工作条件)、服役年限、社会保险参保、欠缴、断缴情况、是否低保户和特困户进行核查,按政策规定计算需补缴社会保险单位缴费和个人缴费金额。退役士兵原安置单位或其主管部门收齐符合补缴条件人员个人应缴费用后,统一交退役军人事务局,由退役军人事务局连同单位缴费以及属于低保对象、特困人员退役士兵个人缴费政府补助交社会保险征缴机构。

(五)查漏补缺阶段(20191210日至1231日)。对照工作台账,逐人核实退役士兵社会保险补缴申报情况,对未申报人员,逐人再次进行动员。同时依托退役军人和其他优抚对象信息采集系统等资源,核查安置地为外地、后迁入本地的退役士兵,结合退役士兵户籍地乡镇核实其社保补缴申报情况,未申报的,动员其到安置地办理申报手续。对个人自愿放弃人员,由本人签字并建立台账,于202015日前报县专班备案。

(六)审计总结阶段202011日至120日)。退役军人事务局和退役士兵所在单位及其主管部门就退役士兵社会保险接续工作进行全面总结,配合审计部门对资金使用情况进行审计,于2020120日前将相关情况报退役军人事务局。

以上阶段时间划分,根据上级有关要求,结合我县实际进行适时调整。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位要从贯彻党的十九大精神,践行“四个意识”的高度,充分认识做好部分退役士兵社会保险接续工作的重要意义,切实增强责任感、使命感,扎实推进退役士兵社会保险接续工作有序进行。为进一步加强组织领导,县政府成立望都县部分退役士兵社会保险接续工作专班,加强对此项工作的组织领导和统筹协调。退役军人事务局要发挥好牵头作用,全面做好组织、协调、指导工作,切实抓好各项工作落实。

(二)条块协调联动。退役军人事务部门、退役士兵原安置单位及其主管部门、退役士兵户籍地乡镇负责宣传发动和查漏补缺,在宣传发动阶段,让符合条件退役士兵应知尽知,在此项工作收尾阶段,认真查漏补缺,确保不丢一人;退役军人事务部门负责审核退役士兵有效身份证件和相关退役证明材料;养老保险、医疗保险经办机构负责核查退役士兵参保缴费情况,测算补缴金额;退役军人事务部门和原安置单位及其上级主管部门负责受理退役士兵个人申请,收齐个人需缴纳费用。财政部门负责做好资金保障;民政部门负责对最低生活保障和特困人员进行认定;税务部门负责征收社会保险费;审计部门依法进行审计监督,促进资金安全、高效使用。各有关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责、密切配合,确保退役士兵社会保险接续工作取得实效。

(三)严格执行政策。工作专班要结合我县实际,编制工作流程,细化实施方案,组织好对各乡镇()、各部门、各单位工作人员的业务培训,确保每名工作人员都能熟练掌握各项政策和工作流程。各相关单位在工作推进过程中要严格把握部分退役士兵社会保险接续工作的人员范围、补缴条件和缴费基数、费率等有关规定,做到不突不破,不遗不漏,确保工作中不出现偏差。

(四)加强信息保护。各相关单位工作人员要依法履行保密义务,完善信息系统保密制度和风险防范措施,切实强化保密观念和风险防范意识,严格执行国家各项保密规定,在数据信息比对、核查、传输工作中,加强安全防范,确保数据信息安全。


(五)确保持续稳定。退役士兵保险接续工作涉及面广,情况复杂,新政策执行过程中存在的风险点较多,可能引发的矛盾隐患也比较多。工作专班要针对退役士兵社会保险接续工作可能引发的信访隐患,加强信息研判,对于可能出现的矛盾隐患,逐条列出清单,统一答复口径,研究制定信息维稳预案,健全应急处置指挥体系,以避免部分退役士兵因政策不清、盲目攀比而出现上访等问题,确保一旦出现不稳定因素能第一时间妥善处置化解,确保社会和谐稳定。

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