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出国服务指南
发布时间:2017-03-08     信息发布人:法制办

因公临时出国(境)人员审核报批办法

一、审批原则

根据中央、国务院关于外事工作“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则,省政府外事办公室是我省因公出国(境)审批归口管理部门,负责统筹、指导、协调全省因公出国(境)审批管理工作。                   

二、申报程序

因公出国(境),无论是本单位派出还是随省以上团组出访,都必须按程序先报市政府外事办公室进行出国任务审核并按审批程序报批。

1)正厅级干部出访审批程序

 正厅级干部出访,由市政府向省政府行正式请示件,副职签发。以上请示件先报省外办审核同意后报省政府。

2)副厅级干部出访审批程序

副厅级干部出访,由市政府向省政府行正式请示件,正职签发。以上请示件先报省外办审核同意后报省政府。

3)县(处)级干部出访审批程序

县(市、区)委书记、县(市 、区)长、市直单位正处级领导出访,经同级党、政正职同意后报市外办审核市外办审核同意后报主管外事工作的副市长、市长、市委书记审批。

市直单位、县(市、区)副县(处)级干部出访,党、政正职同意后报市外办审核,而后报主管外事工作的副市长审批。

市属企业正职出访,经主管部门同意和主管工业的副市长批准后,报市外办审核,而后报市政府审批。其他人员出访,经企业负责人和主管部门同意后,报市外办审批。

4)科级及其以下人员出访:市直各部门所属人员,经本部门主管领导同意后,报市外办审批,县(市、区)所属人员(含企事业单位),由县(市、区)外办(政府办)审,经县(市、区)主管外事的领导批准后,报市外办审批。

5)随省厅或国家部委主团出访,派出单位须事先征得市外办意见,由市外办出具同意函,方可报名。

 ,出访原则和要求:

(一)新任县级以上党政领导干部,要集中主要精力熟悉本职工作,无特殊情况,一年内不安排出访。拖欠工资或工资缺项的县(市、区),无特殊情况,县级领导干部原则不准出访。

(二)出访团组人员应少而精,团组人员原则上不超过6人(含翻译)。

(三)出访应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国一般不超过5天;出访2国不超过8天;出访3国及以上不超过10天(以上天数均含旅途时间)。无特殊理由,一次访问不超过两个国家或地区,出席国际会议或确有特殊情况需延长在外停留时间和增加出访国家的,要在请示中说明情况并提供详细日程。

(四)未经批准,不得增加往访国和延长在境外停留时间。出访应首选直达航班,必要的过境应按最短时间和最短距离来安排,不得取得一国签证二周游数国,不得已过境名义变相增加往访国家和时间。

(五)同一地区、同一部门的领导原则上不得同团出访,也不得同时或短期内分别率团出访同一国家。要避免出访团组过于集中在少数热点国家。

(六)原则上不再派遣已离退休的人员出访执行公务。

(七)党政机关干部一律不得参加学会、协会、中心、办事处、公司等组织的“双跨”(跨地区、跨部门)团组。无实质性内容的一般性考察访问的“双跨”团组,不予审批。

(八)因公出访,必须按规定程序报批,严禁通过因私渠道办理出访手续。

 

 

 

附件1

请示件的格式

 

保定市XXX单位

关于XXX同志XXX代表团访问XX(国家或港澳)的请示

市外办

Хххххх(派出团组或人员的主要目的),ххх(国家或港澳)хх(单位)的邀请(邀请单位应对等相称,项目团组应由项目单位发邀),我单位拟派ххх同志(写明真实身份。不宜对外公开的,还须写明对外身份)为团长的ххх代表团一行х人,于х年х月х日至х月х日访问хх(国家或港澳)。

该团国家工作人员计入我市х年国家工作人员因公出访总量,并计入本人х年度出国批次。

Хх同志上次出国时间为хх月х日至х月х日,率(随)ххх代表团出访ххх(国家),在外停留х天。

一、出访(赴港澳)的主要任务

(一)ххххх

(二)ххххх

(三)ххххх.

(上述任务中如有需阐明背景的事项,可简要表述。)

二、代表团人员组成

        姓名   性别      出生年月         工作单位          职务或职称

团长: ххх  х    хх月х      ххххх           ххх

成员: ххх  х    хх月х      ххххх           ххх

ххх  х    хх月х      ххххх           ххх

、出访时间及费用:

根据相关规定(或根据特殊任务需要),该团在外停留х天(只访问香港、澳门的应分别注明)。出访费用由派人单位负担(由外方负担或属特殊情况的应予注明),已经市财政部门(使用专项经费的)或派人单位财务部门审核。

按照“出访团组实行团长负责制”的规定,此件已经XX同志(团长)审核。

该团按规定于хх月х日至х月х日进行了公示,未收到不同意见。

妥否,请批示。

 

附件1、хх(国家或港澳хх(单位)邀请函(中译文在前、外文在后,并将邀请函铵中文信函格式准确翻译。中译文标题用宋体2号,正文用仿宋3号打印)

          2、日程安排(应与出访任务、时间对应)

 

 

 

单位公章

                                                    х年х月х日

 

(联系人:ххх  电话:хххххх

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

保定市XXX单位

关于XXX同志XXX代表团访问XX(国家或港澳)的请示

市外办

根据ххх出国赴港澳任务通知书хххххх,我单位拟派ххх同志(写明真实身份。不宜对外公开的,还须写明对外身份)х人,ххх代表团х年х月х日至х月х日访问хх(国家或港澳)。

该团国家工作人员计入我市х年国家工作人员因公出访总量,并计入本人х年度出国批次。

Хх同志上次出国时间为хх月х日至х月х日,率(随)ххх代表团出访ххх(国家),在外停留х天。

一、出访(赴港澳)的主要任务

(一)ххххх

(二)ххххх

(三)ххххх.

(上述任务中如有需阐明背景的事项,可简要表述。)

二、随团人员名单

 姓名   性别      出生年月         工作单位          职务或职称

ххх  х    хх月х      ххххх           ххх

ххх  х    хх月х      ххххх           ххх

、出访时间及费用:

根据相关规定(或根据特殊任务需要),该团在外停留х天(只访问香港、澳门的应分别注明)。出访费用由派人单位负担(由外方负担或属特殊情况的应予注明),已经市财政部门(使用专项经费的)或派人单位财务部门审核。

按照“出访团组实行团长负责制”的规定,此件已经XX同志(团长)审核。

该团按规定于хх月х日至х月х日进行了公示,未收到不同意见。

妥否,请批示。

 

附件 1、出国赴港澳任务通知书

       2、日程安排(应与出访任务、时间对应)

 

 

 

单位公章

                                                    х年х月х日

 

(联系人:ххх       电话:хххххх

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

请示件的要求:

一、出访请示为带文号和签发人的正式红头文件。

二、出访请示件内容主要包括:1)详实的出访目的及任务;2、国外发邀单位的名称;3、拟出访日期和在外停留时间;4、出访费用来源;5、出访人员名单,包括姓名、性别、出生日期、工作单位、职务或职称

 

邀请函的要求

邀请函必须发自邀请方本土。如是传真件,该件边头必须附有传真日期传真号、单位网址及E—mail信箱。前往免签国家必须提供邀请函原件。并提供准确的中文翻译打印件。

邀请函内容包括;

邀请单位名称、地址电话号码及传真号;

被邀请单位名称;

被邀请人姓名、性别、出生年月、工作单位、职务;

出访目的;

出访时间及在外停留时间;

出访的费用由谁负担

邀请人的签名(手签)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

邀请函翻译件格式要求

XXXXX邀请函(题目宋体二号)

(译文)

XXXX先生:(正文仿宋三号)

很荣幸邀请您和贵团(名单如下)其余X人于XXX年X月来访问XXX(国家)并停留X天。

欢迎你们光临我公司并洽谈我司与贵司合作XXXXXXXXXXXXXXXX。另外我们会安排本行业的专家和学者与贵团会面。贵团在XX停留期间,费用由XXXXX承担。

 

兹确认代表团由下列人员组成:

姓名 性别  出生日期 工作单位及职务

XXX   X    XXXX      XXXXXXXX

XXX   X    XXXX      XXXXXXXX

XXX   X    XXXX      XXXXXXXX

 

盼望早日在XX见到您们。

此致,

 

 

                   XXX集团

           XXXXXXXXXX(负责人中文签字)

XXXX年XX月X日

 

 

 

 

申报材料

1、出访单位请示件

2、县(市)、区因公出国(境)呈批笺

注:县(市)、区副县级及其以上领导出访,只需上报由正职签发的带编号的正式政府请示件,无需再上报呈批笺。

3、公务员及参照公务员事业单位人员应出具出访费用证明(说明此次出访费用具体数目,盖单位财务章,由主管财务领导签字)

4、外方邀请函及邀请函翻译件

邀请函翻译件内容应与邀请函原件内容一致,不得随意增加或删改,否则视为无效。

随省厅组团出访,需提交河北省人民政府出国、赴港澳任务批件(复印件),随国家部委组团出访需提交由国家部委出具的出国、赴港澳任务通知书(原件)、批件(复印件)及省外办出具的同意随团出访的复函。无须提交邀请函。

5、身份证原件、复印件(一式四份),出访美国、加拿大、澳大利亚的及持临时身份证者,须提交户口本原件及户口所在地公安部门出具的相关证明。

6、在本市或本市范围内跨行政区域、跨部门随团出访人员,须提交单位、主管部门或县(市、区)外办(政府办)的同意函。

7、派出单位政审备案表。

8、电子版2寸白底彩色近期、正面、免冠照片。

9、前往需签证国家,应在出访前30天,前往免签国家需提前15天将上述材料报市外办。

 

 

 

 

 

 

 

 

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